La baja de retenciones llevará a registrar este año la menor presión tributaria de las últimas dos décadas

Un estudio elaborado por el Instituto Argentino de Análisis Fiscal, bajo la dirección del especialista Nadín Argañaraz, y citado por Infoabe, proyecta que la presión tributaria efectiva del Estado nacional para 2026 se ubicará en 20,8% del Producto Bruto Interno, alcanzando el registro más bajo de las últimas dos décadas, específicamente desde 2006. En comparación con 2023, último año de la gestión anterior cuando la marca llegó al 22,6%, la contracción equivale a 1,8 puntos porcentuales del PBI, representando una disminución del 8% que sintoniza con las premisas centrales del programa económico de la administración actual, impulsado por la rebaja de las retenciones y con los compromisos del convenio vigente con el Fondo Monetario Internacional. 

Según el portal informativo, este escenario macroeconómico coincide con la llegada a Buenos Aires de la directora gerente del organismo multilateral, Kristalina Georgieva, cuya agenda incluye encuentros con el presidente Javier Milei, el ministro de Economía Luis Caputo y el titular del Banco Central Santiago Bausili, además de una visita a la zona hidrocarburífera de Vaca Muerta, en un contexto donde el cumplimiento de la meta de superávit primario fijada en 1,4% del PBI para 2026 convive con las advertencias de los analistas sobre su sostenibilidad a mediano plazo, impactando directamente sobre los costos operativos del campo y la carga impositiva de las retenciones.

Al desagregar el informe del Iaraf, el documento detalla que seis tributos exhibirán mermas en su recaudación, dos permanecerán estables y solo dos registrarán incrementos, destacándose la evolución de los derechos de exportación y la supresión del Impuesto PAIS, que pasó de representar el 0,79% del PBI en 2023 a desaparecer en 2026. 

Para evaluar con precisión el impacto sobre el comercio exterior, cuyo peso dentro del sistema impositivo global se contraerá desde el 13,1% registrado en 2022 hasta el 6,6% proyectado para este año, el estudio aconseja contrastar 2026 frente al período previo a la sequía de 2022 y no contra 2023, dado que aquel ciclo se vio afectado por una merma en los volúmenes exportados. Bajo esa perspectiva, los gravámenes al comercio internacional retrocederán desde el 3,19% hasta el 1,34% del PBI, acumulando una baja de 1,85 puntos porcentuales de los cuales el 70% obedeció al alivio en los derechos de exportación. 

El medio de comunicación precisó que la caída general de la recaudación entre 2022 y 2026 encuentra sus principales motores en los derechos de exportación con el 36% de incidencia y en el impuesto a las Ganancias con el 33%, secundados por el tributo PAIS, Bienes Personales, Impuestos Internos, el IVA, y los derechos de importación junto a la tasa estadística, mientras que la merma se ve amortiguada por las subas registradas en los Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social y en el Impuesto a los Combustibles. 

La discusión en torno al futuro de las retenciones cobró notoriedad en la Exposición Rural de Palermo, donde el presidente de la entidad ruralista, Nicolás Pino, exigió su supresión al recordar lo recaudado por el fisco desde 2002, obteniendo como respuesta oficial un esquema de desgravación gradual financiado mediante la expansión de los rubros minero y energético, tasando fiscalmente el programa en 32 millones de dólares para 2026, 415 millones para 2027, año en el que la alícuota de la soja descenderá de forma mensual hasta el 21% y 1.224 millones para 2028, con recortes posteriores a los derechos de exportación, todo ello enmarcado en una campaña agrícola que proyecta una cosecha superior a los 164 millones de toneladas sobre una superficie récord de 40 millones de hectáreas, al tiempo que el sector productivo aguarda la anunciada rebaja en las alícuotas a la exportación.